如果“居住权”写入法律,二房东或难违约转租

民法典各分编草案27日下午初次提请十三届全国人大常委会第五次会议审议。民法典各分编草案显示,“居住权”拟首次入法。这一制度安排,将有助于为公租房和老年人以房养老提供法律保障。据悉,居住权是指对他人所有的住房及其附属设施占有、使用的权利。(8月28日《北京晚报》)

尽管“居住权”一词经常出现在媒体上,法律人士也常常提及,但至今仍不是正式的法定权利。多年前,《物权法》草案中曾对居住权的概念、设立、期限、撤销、消灭等作了具体规定,但最终没有出现在正式法律中。而此次民法典各分编草案显示“居博美娱乐住权”拟首次入法,令人期待。

原因是,居住权入法时机已经成熟:一是司法实践中涉及居住权的案例在增多,但由于居住权没有入法引发争议、影响裁判。二是“以房养老”过去试点效果不理想,与老年人居住权缺乏保障有关。居住权入法有利于推广“以房养老”。三是我国正在迈入租房时代,急需居住权入法。

所以,此次居住权入法的可能性很大。而居住权一旦正式写入法律,对于促进我国住房租赁市场健康发展具有重大意义。这是因为,十九大报告已明确提出“租购并举”,广州、北京等城市也在通过增加出租房源等举措实施“租购并举”,而“租购并举”的关键是要保障租房人权益。

从现实情况看,租房人权利与购房人权利有一定区别。举例来说,购房人可以长期不受干扰地居住,而不少租房人在居住过程中会遭到来自房东、中介机构的干扰,不是随意上涨租金,就是突然中止合同,租房人的权利得不到保障,这自然影响到租房市场乃至商品房市场健康发展。

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